华建敏:积极应对人口老龄化将是一项长期任务

中新社北京7月1日电(记者 张希敏)由中国老龄协会主办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”1日在北京举行。全国人大常委会副委员长华建敏在会上指出,积极应对人口老龄化是中国的一项长期战略任务。

华建敏说,预计到“十二五”期末,中国老年人口将达到2.21亿,占全国总人口的16%,2021年到2035年,中国将出现第二个老年人口增长高峰,年均将增加1100多万。

他指出,当前中国人口老龄化呈现出规模大、速度快的特点,解决老龄化问题面临着“未富先老”、城乡人口老龄化倒置、高龄老人和失能老人数量不断增加等特殊困难。人口老龄化的加速发展与工业化、城镇化、现代化建设加速推进相伴随,与城乡差距、地区差距、收入差距不断扩大相叠加,人口结构的变化对于中国经济社会发展的影响必然是广泛、复杂、深刻的,一定意义上也是持久的。

他表示,全国人大常委会高度重视从立法和监督两个方面大力推动中国应对人口老龄化工作,在积极应对人口老龄化方面采取了一系列重大举措,从法律制度层面不断加强和完善应对人口老龄化的立法。

全国人大常委会原副委员长蒋正华在致辞中说,现阶段,中国在物质、制度、思想、政策、组织,特别是体制机制等各方面的准备还很不充分,必须立足当前、抓住机遇,努力走出一条具有中国特色的积极应对人口老龄化之路,实现人口老龄化条件下国家的可持续发展。

他强调,积极应对人口老龄化的实践,需要更多的理论创新成果。能否立足人口老龄化的基本国情,深刻分析面临的风险与挑战,以更多有价值的理论成果推动中国应对人口老龄化的实践创新,是社会各界,尤其是学术界面临的重大任务。

全国老龄委副主任、民政部部长李立国说,人类社会已经进入人口老龄化时代,应对人口老龄化将是世界各国共同面临的重大课题。中国人口老龄化速度快、规模大、峰值高,发展不平衡。人口老龄化与工业化、城镇化、现代化进程相伴随,与城乡、区域发展不平衡相重叠,与经济社会体制改革、社会利益调整相交织。

他说,与发达国家相比,中国面临着提高亿万老年人福利水平和实现国家可持续发展的双重压力,应对人口老龄化的条件更复杂,任务更艰巨,时间更紧迫!他强调,制定实施应对人口老龄化战略,是一项带有全局性、综合性、系统性的重大社会系统工程,需要党政部门、科研机构和社会力量的广泛参与。

研讨会分为经济发展、社会保障、公共服务及社会发展等四个单元,20余名专家学者围绕中国人口老龄化态势、人口老龄化与家庭结构及代际关系、人口老龄化与经济可持续发展、人口老龄化与养老保险制度可持续发展的关键战略问题、国际社会应对人口老龄化的战略与策略、养老保险制度改革与发展研究、社会养老服务体制机制改革创新等方面进行了探讨。(完)